Участвующие лица

Р.В.А., администрация Корсаковского городского округа Сахалинской области.

Краткая фабула дела

Р.В.А. обратился в администрацию Корсаковского городского округа Сахалинской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования с целью индивидуального жилищного строительства (имеется ввиду возможность приобретения земельных участков в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ в ограниченном количестве муниципалитетов, перечень которых установлен законом субъекта РФ). Администрация посчитала, что инициирование предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на праве безвозмездного срочного пользования должна влечь за собой активацию процедуры предоставления земельных участков в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, и, поскольку в течение 30 дней с момента публикации в СМИ извещения о предоставлении земельного участка в отношении соответствующего проектного земельного участка поступили заявления от других лиц, орган местного самоуправления в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказал. Корсаковский городской суд с точкой зрения администрации согласился. В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции был сделан акцент на том, что процедура предоставления земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования не может трансформироваться в процедуру предоставления земельных участков на праве собственности или на праве аренды (статья 39.18 Земельного кодекса РФ предусматривает предоставление земельных участках только на этих двух видах права), поскольку право безвозмездного срочного пользования, с одной стороны, и право собственности и право аренды, с другой стороны, это разные виды прав на землю.

Результат

Сахалинский областной суд отменил решение суда первой инстанции и, удовлетворяя административное исковое заявление, пришёл к заключению о том, что по заявлению административного истца орган местного самоуправления должен был вынести решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью его последующего приобретения без проведения торгов.

Судебный акт

Апелляционное определение Сахалинского областного суда от 18 сентября 2025 года по административному делу № 33а-2562/2025.